Roberto Luque e Inés Manzano se deslindan de los polémicos contratos eléctricos fallidos
CDL Noticias Los dos funcionarios ejercieron acciones decisivas que impulsaron o sostuvieron los procesos cuestionados. La crisis eléctrica que azotó al país en 2024 dejó varios contratos millonarios plagados de irregularidades, principalmente aquellos suscritos por la Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec) con las empresas Progen Industries LLC y Austral Technical Management (ATM). Celec decidió la terminación unilateral de los dos contratos con Progen, para inyectar 150 megavatios, debido a retrasos e incumplimientos contractuales. Mientras que un contrato con la compañía Austral presentan varios inconvenientes: el proyecto está abandonado y 30 de los 48 generadores que ya están instalados no son compatibles con el sistema eléctrico ecuatoriano. Se suponía que este proyecto termoeléctrico generaría entre 91 y 150 megavatios por un costo de USD 89,9 millones. Estos proyectos debían estar listos entre diciembre de 2024 y enero de 2025, pero, por ahora, están abandonados y lejos de entrar en funcionamiento. Y, lo paradójico es que Celec ya desembolsó USD 108 millones por esos dos contratos con Progen y USD 72 millones por el proyecto de Austral. Expertos apuntan a la participación de altos funcionarios en el desarrollo de esos contratos: Roberto Luque (exministro de Energía encargado) e Inés Manzano (actual titular de esa cartera de estado), dos figuras clave del Gobierno de Daniel Noboa. Sin embargo, ambos funcionarios han intentado públicamente deslindarse de la responsabilidad directa en la firma y ejecución de estos fallidos acuerdos. Pero existe evidencia que revela que ambos ministros ejercieron acciones decisivas que impulsaron o sostuvieron los procesos cuestionados. Roberto Luque: de visitar la fábrica de Progen a minimizar la contrataciónRoberto Luque, actual Ministro de Infraestructura y Transporte, y quien estuvo temporalmente encargado del Ministerio de Energía y Minas en un periodo de 2024, fue una figura central en la activación de las contrataciones de emergencia. En su reciente entrevista en Teleamazonas el 10 de diciembre de 2025, Luque buscó distanciarse de los escándalos de Progen y ATM, asegurando que él no estuvo involucrado en “ninguna de las dos contrataciones”. Si bien esto podría referirse a la firma final de los contratos, su propio historial en el cargo indica una participación directa en la fase preparatoria: 1. Declaratoria de Emergencia: Bajo su mando se decretó la emergencia del sector eléctrico en 2024, lo que facultó a Celec para impulsar procesos de contratación ágiles. 2. Revisión y Coordinación: Luque admitió en una entrevista anterior que, junto con el exsecretario de la Administración Pública, Arturo Félix Wong, y el presidente Noboa, trabajó en la contratación de nueva energía termoeléctrica. 3. Viaje a las instalaciones de Progen: En mayo de 2024, antes de la firma de los contratos, Luque viajó a Estados Unidos con el entonces gerente de Celec, Fabián Calero. El objetivo de este viaje, según Luque, era “contrastar y cotejar que la oferta presentada -por Progen- pueda cumplir en precios y plazos” para evitar problemas futuros. Luque insisteA pesar de su papel activo en la planificación y verificación, Luque ha insistido en que su responsabilidad terminó el 2 de julio de 2024, un mes antes de que el contrato con Progen se firmara el 2 de agosto. Subrayó que el proceso de contratación es responsabilidad de la máxima autoridad de la entidad contratante, argumentando que él solo dio “lineamientos generales” para la fase preparatoria. La Contraloría, aunque enfocó sus exámenes especiales en los gerentes de las unidades de negocio de Celec que firmaron los contratos, ha sido acusada por expertos de “olvidar a funcionarios clave del Gobierno de Daniel Noboa” como Luque y Manzano. Inés Manzano, clave para sostener el proceso y gestionar pagos a contratos eléctricosInés Manzano, actual Ministra de Ambiente y Energía, también ha buscado marcar distancia de los problemas contractuales. Ella asumió como ministra encargada el 9 de octubre de 2024 y señala que no está involucrada en los contratos suscritos previamente. Manzano destaca que fue el gobierno el que solicitó a la Contraloría iniciar los exámenes especiales sobre estos contratos. Sin embargo, los hechos demuestran que su gestión se dio en un momento crucial para el desarrollo de los contratos fallidos: • Pagos millonarios en su gestión: Entre octubre de 2024 y marzo de 2025, ya cuando los proyectos eran cuestionados y presentaban retrasos, Ecuador pagó a Progen USD 104 millones por generadores en Quevedo y Salitral que jamás llegaron a operar. • Sostener el proceso: A su llegada a la cartera de Energía, Manzano trató de sostener el proceso de contratación y renovó la declaratoria de emergencia al sector eléctrico. Manzano ha tomado acciones legales, incluyendo la denuncia por estafa que el ministerio impulsó contra Progen. También ha informado que Celec cobró las garantías a las aseguradoras para los contratos de Salitral y Quevedo. En el caso de ATM, Celec presentó una denuncia penal por presunta delincuencia organizada tras el abandono del proyecto en Esmeraldas. Tras conocerse los hallazgos de la Contraloría —que determinaron indicios de responsabilidad penal de varios funcionarios de alto nivel—, Manzano informó que dos altos funcionarios habían presentado sus renuncias, aunque se limitó a identificarlos como “altos cargos” por el principio de inocencia. En esa lista estarían el exgerente de Celec, Fabián Calero, en cuya gestión se firmaron los polémicos contratos. Mandos medios firmaron polémicos contratos y altos funcionarios en la planificaciónLos exámenes especiales de la Contraloría centraron sus hallazgos en los gerentes de las Unidades de Negocio de Celec (Byron Orozco y Manuel Barberán Cedeño), quienes firmaron los contratos en medio de la emergencia. No obstante, los expertos señalan a la cúpula del Gobierno de Noboa como quienes “habrían ayudado a armar los polémicos contratos”. El exgerente de Celec, Fabián Calero, quien viajó con Luque a visitar las instalaciones de Progen, no firmó los contratos, pero tiene responsabilidad indirecta. Pese a no firmar los contratos, el Código Orgánico Administrativo establece que las decisiones delegadas “se consideran adoptadas por el delegante”, haciendo que Calero sea legalmente responsable de las decisiones de los gerentes delegados. Actualmente, la Fiscalía investiga un presunto peculado en estos proyectos eléctricos. Por ejemplo, allanó









