Daniel Noboa viajó a Estados Unidos entre el 18 y el 20 de noviembre de 2025. Esa gira fue declarada como «confidencial».
Daniel Noboa viajó a Estados Unidos entre el 18 y el 20 de noviembre de 2025. Esa gira fue declarada como «confidencial». Foto: Presidencia del Ecuador.
Mientras sigue la polémica por el viaje “confidencial”, el Presidente partió nuevamente a Estados Unidos (del 27 de noviembre al 1 de diciembre), en vísperas de su cumpleaños. Esa visita fue calificada como “estrictamente personal”.
La “confidencialidad” que rodea al presidente Daniel Noboa alimenta cuestionamientos en la palestra pública, sobre todo después de su derrota en la consulta popular y referéndum de 2025, donde el No ganó en las cuatro preguntas y frenó las ambiciones del mandatario.
Su último viaje, entre el 18 y 20 de noviembre de 2025, quedó bajo el sello de “confidencial”, sin un solo detalle oficial. El secretario de Integridad Pública, José Julio Neira —acompañante del mandatario en esa travesía envuelta en absoluto secretismo— intentó bajar la tensión con una explicación somera y sin respuestas reales: “hubo reuniones en materia de seguridad y comercial en New York”. Sin embargo, no existe pruebas de ello.
Ni el país, ni la ciudadanía, ni los medios saben qué actividades cumplió Noboa, qué acuerdos discutió, qué temas trató, con quiénes se reunió o siquiera dónde estuvo. El Decreto Ejecutivo 218 habla de un viaje sin destino ni propósitos específicos.
Esta es la primera vez que un presidente declara un viaje como “confidencial”
Por primera vez, un presidente del Ecuador clasificó un viaje internacional como “confidencial”, al menos en las últimas dos décadas. Esa categoría no se utilizó en ninguno de los casi 30 desplazamientos que Daniel Noboa realizó desde noviembre de 2023 (inicio de su primer mandato), según los decretos ejecutivos emitidos hasta noviembre de 2025.
De los 28 viajes registrados, 21 tuvieron fines políticos y de cooperación internacional. Otros seis se clasificaron como personales y uno no detalla las actividades realizadas entre el 18 y el 20 de noviembre. En total, el presidente pasó 130 días fuera del país, lo que equivale a más de cuatro meses. Su destino más frecuente fue Estados Unidos: realizó 16 viajes a ese territorio.
Ahora, la categoría de “confidencial” tampoco aparece —o al menos ninguno lo declaró así— en ningún viaje de gobiernos anteriores desde que existe registro de decretos en la plataforma Presidencial. Guillermo Lasso realizó 26 desplazamientos, Lenín Moreno 33 y Rafael Correa 144, todos con fechas, destinos y motivos públicos. En el caso de Noboa, ese nivel de detalle no se informó en su viaje más reciente.
Neira tampoco explicó bajo qué marco legal se tomó esa decisión. Se limitó a señalar que “cada presidente tiene la decisión de categorizar su tipo de reuniones”. Lo curioso es que, pese a tratarse supuestamente de encuentros importantes en materia de seguridad, ninguna autoridad del área viajó con él.
La canciller Gabriela Sommerfeld también se desmarcó. Afirmó que no viajó y que su ministerio no maneja información clasificada —como sí ocurre con Defensa—, pero dijo que la Presidencia puede reservar información cuando se trata de la seguridad del Estado o del propio presidente.
El presidente Daniel Noboa en uno de sus viajes realizados el 8 de noviembre de 2025 en La Paz, Bolivia.
Noboa pretende realizar más viajes
Entre tanto, mientras sigue la polémica por el viaje “confidencial”, el Presidente partió nuevamente a Estados Unidos (del 27 de noviembre al 1 de diciembre), en vísperas de su cumpleaños. Esa visita fue calificada como “estrictamente personal”.
La agenda internacional del mandatario incluye además varias salidas entre diciembre de 2025 y enero de 2026:
Del 3 al 11 de diciembre, el presidente estará en Emiratos Árabes Unidos, España y Noruega.
Del 5 al 15 de enero de 2026, estará de vacaciones.
Del 19 al 22 de enero de 2026 estará en Davos, en el marco del Foro Económico Mundial.
Del 22 al 25 de enero estará en Bélgica.
Si se suman los días de ausencia previstos hasta enero, a los 130 ya acumulados se añaden 28 días más. En total, Daniel Noboa alcanzaría 158 días fuera del país hasta enero de 2026.
¿Que dice la ley sobre la reserva y confidencialidad?
El acceso a la información pública en Ecuador está regido por la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Lotaip) y por su reglamento. Todas las entidades del Estado, incluida la Presidencia, deben permitir ese acceso. Solo pueden limitarlo en situaciones puntuales definidas por la normativa. La ley establece dos tipos de información:
Información confidencial:
Corresponde a datos vinculados a derechos personales o fundamentales. Su difusión solo es posible con autorización del titular. Aquí constan datos de salud, seguridad, imagen, información privada y todo contenido relacionado con intereses personales.
Información reservada:
Su acceso se restringe cuando divulgarla representa un riesgo claro, probable y específico para intereses públicos. En esta categoría están:
Planes y órdenes de defensa nacional o militar, entre ellos operaciones especiales y procesos de movilización ante amenazas.
Planes, operaciones e informes de inteligencia y contrainteligencia militar, únicamente durante un estado de excepción por conmoción interna.
Ubicación de material bélico, siempre que no se exponga a la ciudadanía a un peligro adicional.
Fondos de uso reservado destinados a la defensa nacional.
Información entregada al Estado por otros países u organismos internacionales con carácter reservado o confidencial, siempre que no afecte derechos fundamentales ni el interés público.
Datos que otras leyes orgánicas clasifiquen como reservados.
Asimismo, el artículo 19 de la Lotaip obliga a las autoridades y altos funcionarios electos a difundir el detalle completo de sus audiencias o reuniones.
En consecuencia, el viaje de Daniel Noboa no se ajusta a ninguno de los criterios que exige la ley para ser catalogado como “confidencial”. Además, como alto funcionario del Estado y Presidente de la República, tiene la obligación de transparentar sus actividades y hacerlas públicas.
